Zhijiang national Grain Reserve Co,ltd
洪范八政,食为政首

       对我们这个13亿人口的大国来说,保障粮食安全,始终是治国理政的头等大事,是实现经济发展、社会稳定、国家安全的重要基础。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上,饭碗应该主要装中国粮。 

       保障国家粮食安全,既要靠发展粮食生产,也要靠搞好储备调节。我国自古就有设立常平仓的传统。历史上,粮食储备在稳市、备荒、恤农方面都发挥了重要作用。新中国成立以来,我国粮食储备运行模式在探索中不断完善。

       2000年,中央决定成立中储粮总公司,对中央储备粮实行垂直管理,开启了中央储备粮工作的新阶段。 中储粮总公司成立14年来,坚持以维护粮食安全为使命,以服务粮食调控为重大职责,实现了中央储备粮数量真实、质量良好、调得动、用得上,并且没有再出现一分钱亏损挂账。当前时期,也成为中国历史上粮食储备库存最多最好的时期。中储粮14年实践证明,三级架构、两级法人的垂直管理体制是正确的,中央储备粮轮换市场化、企业化运作机制是成功的,中储粮总公司在国家粮食宏观调控体系中的主力军作用是不可替代的。 过去的两年特别是2013年,对中储粮总公司很不平凡。

       2013年是我们执行国家粮食调控任务最重的一年。公司全年累计完成各类政策性粮食收购8810万吨,收购量达到历史新高;销售政策性粮食3535万吨,出库平稳有序,保障市场供给;完成政策性粮食跨省移库1321万吨,调运规模再创新高;完成进口粮接收转储385万吨。在极为复杂的国内外粮食市场形势下,防止了农民卖粮难,促进了国内粮食市场和宏观经济的稳定。 

       近两年,总公司把强化基础管理放在更加突出的地位,集中精力抓整改、抓提升。“两个确保”(确保储备粮数量真实、质量良好,确保调得动、用得上)基础得到加强,“四单”管理全面实施。各类政策性粮食宜存率、质量达标率继续保持较高水平。紧紧围绕主业,公司在投资上坚持“六不投”原则,重点向仓储设施、科技储粮等方面倾斜。我们大力推进智能化管理,开展绿色技术研发和应用,发挥了在粮食行业的科技引领作用。

       2013年,面对前所未有的轮换经营困难,公司坚持国家利益至上,在极为不利的市场条件下,坚决执行储备粮轮换计划,做到应轮必轮,确保了国家储备粮的常储常新。林甸直属库火灾事故发生后,我们全面落实企业安全生产主体责任,完善规章制度,加大投入,重点治理,进一步改善了安全储粮基本条件和安全保障系数。 近两年,总公司系统研究和大力推进重点领域的改革,全面推进直属企业区域一体化、物流专业化、加工企业市场化等三项重点改革。以区域一体化改革为龙头,压缩基层直属库法人数量,整合区域内经营管理资源。

       特别是在2013年,总公司系统提出9个方面的顶层制度设计,为公司改革发展、提升管理奠定了坚实基础。我们还制定8项规范和约束基层直属企业权力的制度措施,努力把权力关进制度的笼子,严肃处理风险事件责任人,彻底整治储备粮管理和服务调控中的“四害”行为。我们建立了总公司巡视制度,加大内审力度,完善内控流程,以出入库、委托管理、贸易经营为重点环节,加强风险防控工作。成立中储粮物流公司,推进粮食物流的专业化运作,服务北粮南运。制定系统内米面加工企业体制改革的路线图和五种模式,加工企业面向市场、自主经营的改革步伐加快。

       近两年,总公司与利益相关方进行了更加主动、紧密的沟通。我们加强向国家有关部门、地方党委政府的工作汇报,争取理解和支持。积极投身社区建设与社会公益,48小时紧急援助雅安地震灾区成品大米和食用油,鼎力支持松原地震灾区。始终把农民利益放在心头,依托自身业务,尽力帮助农民增产增收。在公司内部,我们大力加强队伍建设,加强思想组织和作风建设,2013年首次举办为期6个月的中青年干部培训班,从中储粮事业长远发展来提升人力资源能力,关心员工成长,关爱员工生活,努力打造信念坚定、务实奉献、敢于担当、清正廉洁的员工队伍。 

       2014年中央1号文件明确提出要抓紧完善国家粮食安全保障体系,实施“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的国家粮食安全战略。为服务国家粮食安全新战略,我们提出坚持稳定、调整、提升的工作方针,坚持“一个中心”(以两个确保为中心)、“两个围绕”(围绕轮换搞贸易、围绕轮换搞加工)、“两个不过度”(不过度追求利润、不过度延伸产业链)、“三个转变”(传统企业管理向现代企业制度转变、分散经营向集团管控转变、多头发展向突出主业转变)的发展思路,有所为、有所不为,全面落实从严治企、突出主业、强化基础、转型升级总任务。中储粮总公司的宗旨、使命和业务性质,决定了履行社会责任是公司固有内涵和天然特征。我们将以可持续发展为核心,把社会责任融入企业运营管理中,全面履行对农民、消费者、政府、员工、供应链企业、行业机构和社区的社会责任,在全面完成国家赋予公司的职责任务过程中,进一步提升履行社会责任的水平,树立负责任的大企业形象。 

       “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。在中央的领导下,在国家有关部门和地方各级党委政府、社会各界的关心支持下,在系统内4万名干部员工的共同努力下,中储粮总公司将以牢记宗旨、改革创新、砥砺前行的精神,努力开创中储粮工作的新局面,用实实在在的工作成果体现中储粮总公司从严治企、转型升级的新气象,为国家粮食安全和经济社会持续健康发展做出新贡献

枝江市国家粮食储备有限公司“ 五个做实”

一是把中央事权粮食质量、数量做实

       总公司把建立粮油数量质量常态化的监督检查体系,作为集团管控“三条垂直管理线”的重点,制定了《粮油质量监督检查体系建设方案》和《中央事权粮油数量质量监督检查管理办法》,通过严格标准、严格程序、严格监督检查和科学的监测、抽样、评价体系等一系列配套措施,做实政策性粮油数量质量。下半年,中储粮总公司将在全系统开展储粮数量、质量、安全生产与租仓的“四查”工作,做到“有仓必到、有粮必查、查必彻底”,及时有效解决可能存在的风险隐患,把基础工作做牢靠。

二是把仓储设施的基本条件做实

       公司系统制定了《2015-2017年直属企业仓储设施维修改造规划》,通过企业自有资金和争取一部分财政补贴资金,用3年时间,把中储粮所有仓储设施维修改造一遍。目前,维修改造计划已细化到每年维修库点、维修项目和所需资金。总公司要求各分(子)公司每年必须按直属企业仓房固定资产原值的1%统筹提取折旧资金,集中使用,并从分(子)公司利润留成中安排部分资金用于维修改造,保证资金投入。同时,统筹仓储设施维修改造和智能化粮库建设,协同推进,争取中储粮系统仓储设施设备基础条件一年一变样,三年大变样。

三是把仓储管理的标准化做实

       总公司把仓储工作标准化管理作为抓手,系统推进直属库标准化建设,包括人员主体、基础设施、流程、考核、安全生产等5个方面的标准化,并明确了相关配套政策。各分(子)公司选择有代表性的库点,先行试点,逐步推开。结合直属企业“三定”改革,配足配强仓储人员,推行持证上岗。流程标准化是核心,中储粮将进一步做实“四单”管理,建立岗位工作追溯体系,逐步实现对每个业务环节的痕迹管理。通过流程标准化来实现用制度管人、用技术管人,管住人为可能造成的仓储方面问题。

       中储粮总公司实现转型升级,一靠管理水平提升,二靠智能化管理、科技储粮水平提升。总公司着力挖掘科技储粮在降本增效中的潜力,明确中央储备粮出入库损耗2015年控制在1.2%以内、2016年控制在1%以内的目标。组织编制和实施仓储科技五年发展规划,以“高质量、高营养、高效益、低损耗、低污染、低成本”为基本目标,构建不同生态区域、不同品种的绿色储粮技术体系,有选择、有重点地推进绿色储粮技术的应用。

四是把科技储粮项目做实

五是把仓储管理包仓制度做实。

       继续探索“包仓制”管理,并赋予新的内容和严格的制度要求。以库存粮食的数量、质量、成本、安全和损耗等作为关键控制点,形成量化指标体系,落实到具体人员,并与奖惩挂钩,真实反映保管人员的管理成效。研究完善激励约束机制,使仓储管理人员有责任、有压力、有动力、有回报。